Právní informace: co v Česku platí pro hráče

Který zákon platí, koho reguluje, jak je to s věkem, daněmi a sebevyloučením — a jak si ověřit licenci casina, než se zaregistrujete.

Který zákon platí

Základním předpisem je zákon č. 186/2016 Sb., o hazardních hrách, účinný od roku 2017. Nahradil starý loterijní zákon č. 202/1990 Sb. a poprvé komplexně upravil i internetové hry. K němu patří zákon č. 187/2016 Sb., o dani z hazardních her, který řeší zdanění na straně provozovatele.

Regulátorem je Ministerstvo financí ČR, konkrétně odbor 73 – Procesní agendy a regulace hazardu. Ministerstvo vydává povolení, vede přehledy legálních i nelegálních provozovatelů a spravuje Rejstřík vyloučených osob. Kontrolním orgánem v terénu je Celní správa ČR.

Koho zákon reguluje — a koho ne

Tohle je nejčastější nedorozumění v celé nice. Zákon míří na provozovatele, ne na hráče. Provozovat hazardní hru na území ČR bez povolení je porušení zákona ze strany provozovatele. Zákon nestanoví trest za to, že si účastník zahraje u provozovatele, který povolení nemá.

To ale neznamená, že je to bez rizika. Hraje-li člověk u provozovatele bez českého povolení, vzdává se ochrany, kterou mu tuzemská úprava dává:

• Nemá se kam obrátit se sporem. Ministerstvo financí řeší stížnosti na držitele povolení. U provozovatele mimo tuzemský dozor zbývá regulátor v jeho jurisdikci — a ten píše cizím jazykem a podle cizích pravidel.
• Neplatí ochranné mechanismy zákona. Zápis v Rejstříku vyloučených osob blokuje účast u držitelů českého povolení; u zahraničního provozovatele nezabere.
• Ministerstvo před hraním u nepovolených provozovatelů varuje a jejich weby zapisuje na Seznam nepovolených internetových her, na jehož základě dochází k blokaci.

Nepovolení provozovatelé se zároveň mohou lišit v tom, jak vážně berou vlastní bonusové podmínky. Rozdíl mezi tvrdou podmínkou a nekalou praktikou rozebíráme na stránce o podvodných casinech.

Věková hranice a ověření totožnosti

Účast na hazardní hře je v Česku možná od 18 let, bez výjimky. Provozovatel s českým povolením musí věk ověřit před zpřístupněním hry, ne až u výběru.

S tím souvisí i to, proč se free spiny „za registraci“ skoro nikdy nepřipisují hned. Ověření totožnosti není podmínka vkladu, ale podmínka vedení herního účtu — provozovatel ho potřebuje kvůli věku i kvůli pravidlům proti praní peněz. U řady provozovatelů je součástí dokončení registrace i nastavení herních limitů. Praktický dopad na lhůty rozebíráme na úvodní stránce.

Daně z výher

Rozhodující je, jestli má provozovatel české povolení:

• Provozovatel s povolením MF ČR. Daň z hazardních her odvádí provozovatel podle zákona č. 187/2016 Sb. Hráč výhru sám nedaní.
• Zahraniční provozovatel bez českého povolení. Výhra se posuzuje jako ostatní příjem podle § 10 zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů. Podmínky osvobození i sazba se v posledních letech měnily — naposledy konsolidačním balíčkem — takže vždy ověřte aktuální znění u Finanční správy nebo u daňového poradce. Konkrétní částky tady záměrně neuvádíme; zastaralé číslo v daňovém textu je horší než žádné.

Praktická poznámka k bonusům: zdaňuje se výhra, ne bonusový kredit, který ještě neprošel protočením. Dokud je zůstatek vázaný podmínkou protočení, není to váš příjem — je to podmíněná částka na herním účtu.

Sebevyloučení a Rejstřík vyloučených osob

Rejstřík vyloučených osob (RVO) vede Ministerstvo financí. Je to rejstřík fyzických osob vyloučených z účasti na hazardních hrách; zápis funguje jako jeden vypínač pro všechny provozovatele s českým povolením najednou — od kamenných heren po internetové hry. Do rejstříku se lze dostat na vlastní žádost, ale i ze zákonných důvodů, které souvisejí s finanční situací.

Aktuální postup podání a formuláře najdete na stránce rejstříku u Ministerstva financí (odkaz ve zdrojích) — proceduru sem nepřepisujeme, protože se mění a špatný návod by v tomhle případě uškodil.

U provozovatelů bez českého povolení RVO nepomůže. Tam zbývá sebevyloučení přímo v herním účtu u každého provozovatele zvlášť, případně blokační software na úrovni zařízení. Nástroje a jejich limity popisujeme v sekci zodpovědné hraní, kam se obrátit pro pomoc na stránce pomoc se závislostí.

Jak si ověřit licenci casina

Tahle část se z úvodní stránky přesunula sem, protože patří k právnímu rámci. Postup je čtyřkrokový a zabere pár minut:

1. Najděte číslo licence v patičce webu casina. Samotné logo regulátora nestačí — logo je obrázek, licenci dělá číslo.
2. Otevřete registr regulátora a číslo v něm vyhledejte. U Malty je to veřejný registr MGA, u Curaçaa registr tamní herní autority. Odkazy máme ve zdrojích.
3. Zkontrolujte, že sedí i název držitele, ne jen platnost licence. Stává se, že licence patří jiné společnosti, než která web provozuje.
4. U českého povolení ověřte casino v přehledech Ministerstva financí — legální i nelegální provozovatele MF zveřejňuje.

Jurisdikce nejsou rovnocenné. Malta patří k nejpřísnějším evropským licencím — vyžaduje oddělení hráčských prostředků, audity generátoru náhodných čísel a nástroje odpovědného hraní. Curaçao, Anjouan nebo Tobique jsou volnější a u nich se vyplatí ověřit konkrétního provozovatele důkladněji. Když licence chybí nebo odkaz nefunguje, je to samo o sobě odpověď.

Zvláštní případ jsou nevyplacené výhry u provozovatele s českým povolením: Ministerstvo financí vede agendu přihlašování nároků sázejících na nevyplacenou výhru. U zahraničního provozovatele bez povolení tahle cesta neexistuje.